プーチン政権のアジア政策　（レジュメ）

プーチン政権のアジア政策　（レジュメ）

木村　汎

2007.4.9

日亜協会

�T　総論

１．ロシアは欧米を離脱？　

(1) 「Russia Leaves the West」（D. トレーニン）

欧米とのぎくしゃく

#ＷＴＯ（世界貿易機香jへの加盟交渉、難航

#チェベス・ベネズエラ大統領との間での武器売買契約

#米ロ合同軍事演習の延期

#ポーランド、チェコへのミサイル防衛（ＭＤ）配備

#プーチンのミュンヘン演説(2007.2.10)

(2) 米ロ関係　＝@２つの”B”

Balance → Bandwagon (9.11) → Balance

一致点：

　�@ 国際テロリズムに対する共闘

　�A エネルギー資源の輸出入

　�B 核軍縮（ＮＰＴ条約遵守etc.）

不一致点：

　�@「価値観」の相異（自由と民主主義）；「主権民主主義」

　�A 大国として誇り・覇権（ナショナリズム）

　�B ＣＩＳ（独立国家共同体）をめぐるゲーム

(3) 欧ロ関係

　�@ イラク戦争反対では、ロシアは仏独と一時同じく米英に反対した。その後はぎくしゃく

　 �A 「ゲームのルール」遵守せず：(Pact Sunt Servanta:契約は守らざるべからず)

#エネルギーの安定供給

(4) ロシアの欧米への統合は、ピークを過ぎた。

　「幻想」（ファンタジー）と分る。

　地理、歴史、文化etc.は近接しているが、「価値観」と「ルール」が違う。

２．「ユーラシア主義」への傾斜

(1) 「アジア開発モデル」を事実上採用

　�@　政治は、独裁

　�A　資源は、再国有化

　�B　外交は、エネルギーを手段に（「エネルギー超大国」として）

　×軍事力、×ャtトパワー、○エネルギー（比較優位のasset leveraging戦術）

(2) 経済的関係を深める

　・ロシアのアジアへの貿易高は、過去3年間で、4.3％→13.4％へとシェアをのばした。

　 　（主要６か国では20％にも）

　・プーチン：アジアへのエネルギー輸出を3％→30％へ伸ばすと発言(2006年9月)

　・兵器輸出

(3) 外交：中国、インド、東南アジア、中央アジア、ＳＣＯ(上海協力機・などへの接近

(4) はたしてどのていどまで本気？

・２つの見方：

　�@　牽制のジェスチャー（「言葉」と「行動」は別）

　�A　本気で米国の unilateralism(一極主義) に対抗

　

・私の見方：混合物（ハイブリッド）

　∵　ロシアは、アジア一辺倒となる「迫ﾍ」を欠く→越えられない「線」があるから。

　結局、「（欧米諸国の）選択的封じ込め(containment)」、および

　「（アジアへの）選択的関与(engagement)」がミックスした政策

�U　各論

３．北朝鮮、中国、日本にたいする政策

(1) 北朝鮮 （＝ 「過去」のコミットメント）

　●発言力（影響力）の喪失過程

　その理由：

　 　�@北朝鮮自体の瀬戸際政策

　 　�A経済関係の減少（かっては60％）

　 　�B「ポカズーハ」（見せかけ）戦術、効力を失う。

　 　#プリコフスキー、#ロシュコフ、#プーチン

　●ミサイル発射事件(2006.7.5.)

　 　�@事前通告うけず

　 　�A自力による探知・追跡迫ﾍの欠如迄I

(2) 中国 （＝ 「現在」のコミットメント）

　●目下は、「便宜結婚」

　 　#　経済相互依存関係＝`280億�j : cf. 日ロの60〜100億�j

　 　　 　エネルギーや兵器：「露」から「中」へ　（だが、飽和点に）

　 　　 　廉い労働力、消費物資、生鮮食料品：「中」から「露」へ

　 　#　政治：内政干渉を互いに抑制

　 　#　外交：連帯：「世界の権威主義よ。団結せよ！」

　●　しかし、心理：相互不信、脅威感(“junior partner”としての不満)

　 　#・300 kmの国境線

　 　#　人口格差；とくに極東

・要するに、経済的、政治的、外交的利益は、いま一致

　 　だが、心理的恐怖感のために、中露「同盟」のオプションなし；

　 　米国のほうが大事→「戦略的パートナーシップ」

(3) 日本 （＝ 「将来」のコミットメント）

　�@ 2004〜5年における大転換

　 　#　とくに２００５年９月のプーチン発言

―3つの間違いを犯している：

　 　#戦争結果不動論；#国際法上の根拠なし；#問答無用

　�A　転換の理由

　 　・経済好調　→　自信の回復

　 　・「２島先行返還論」の誤ったシグナル

　�B　小泉首相の功罪

　 　(＋) 「2島先行論」「段階的解決論」から「四島一括返還論」へ

　 　(＋) 北方領土洋上視察

　 　(＋) ハバロフスクや中央アジア訪問

　 　(−) 「日露行動計画」提案

　 　包括的パッケージは良し。が、「いいとこ取り」される危険に気づかず

　 　(−) 「対独勝利６０周年記念式典」参加

　 　(−) 「北方領土の日」全国大会、欠席

　�C　根室（前）市長の間違い

　 　(−) 「二島糸口返還論」：平和条約中への書き込み；期限付き、期限なし

　 　(−) 「自由貿易ゾーン」の提案；裁判権(主権)は？・08.17の銃撃事件が証明

　 　(−) 銃撃事件後の「ビザなし交流」辞退

　�D　現在は無資源国として軽視、だが将来は「日本モデル」（経営ノウハウ）の魅力

４．結論

(1) ロシアの二面性（ヨーロッパとアジア）＝「ユーラシア(Eurasia)性」

　#　ドストエフスキー

(2) かつて「ロシア in Asiaではあるが、Asian power ではなかった」（シーガル）

　　いや、「除け者」(oddman out)ですらあった（D.ザゴリア）

(3) 現在、ロシアはヨーロッパで｢除け者｣とされている。そこで豊富なエネルギーを武器にアジアへの参入を試みる

(4) しかし、ロシアのアジア戦略は、重大な限界をもつ

　�@　エネルギーへの過大な依存；57.7％は石油・天然ガスの輸出

　 　「資源の呪い(resources curse)」または

　 　「オランダ病」の陥穽：油断、改革を怠る、インフレの発生、貧富の格差拡大

　�A　ロシア極東における人口の激減

　 　 730万人（vs. 中国は1億3000万人）

　 　『シベリアの呪い(Siberian Curse)』

　 　underpopulated でなく、 overpopulated　→≠ﾌ創生が鍵

　�B　中国（脅威）よりも、日本を必要。

(5) 合理的思考vs非合理的思考

　「ロシアはどこへ飛んでゆくのか？」（ゴーゴリ）

　#サハリン州の変貌（？）

(6) プーチンによる瀬踏み

　(＋)「バルダイ会議」：新味：日本よりも中国、現状不満と意欲

　(−) 麻生外相「３島妥協論」(2006.12.13)？

　(＋) プーチン：「ロシア産業の多元化」を要請(2007.2.6.)

　(−) 今後のロシアは「選挙の季節」へ

安倍内閣＝静観＋突き放しがベスト